浙江48小时迎战台风巴威：提前布防凸显抗灾韧性

21世纪经济报道记者柳宁馨 杭州报道

7月13日, 今年的第9号台风“巴威”持续向北移动, 其对浙江产生的影响基本上宣告结束, 当地正在迅速地恢复生产以及生活的秩序, 并且也做好了针对地质灾害的防范工作。

鉴于台风的态势以及其走向情况, 浙江省防汛防台抗旱指挥部作出决定, 于7月13日17时终止防台风应急响应, 浙江海事局也作出决定, 于7月13日9时终止防台应急响应。

记者从浙江省交通运输厅处得知, 截至7月13日16时, 浙江全省公路处于灾损状态的有61条段, 其中已经抢通的是52条段。浙江省水利厅介绍说, 截至7月13日16时, 浙江全省江河站的水位都没有超过警戒水位。浙江省水文中心做出预报, 表示未来三天, 浙江主要江河的水位会缓慢下降。

成为7月登陆浙江省的最强台风的是“巴威”, 在7月11日23时20分, “巴威”登陆玉环坎门地段, 紧接着在12日00时, “巴威”又登陆乐清清江区域, 其登陆时中心附近最大风力达到13级, 随后在7月12日10时40分, “巴威”离开了浙江。

浙江台州、温州的部分居民, 向21世纪经济报道通讯员表明, 此次台风所造成的影响依旧留存, 不过浙江预先发出警报、准备物资以及灾后展开抢修的应对机制颇为成熟, 这使得众人直面台风之际增添了一份从容, 并且为灾后迅速恢复生产生活的正常秩序争取到了时间。

“巴威”离开浙江北上

据中央气象台给出的预报, 于7月13日8时, 台风“巴威”的中心处于安徽省宿州市泗县的境内, 预计会以每小时10到15公里的速度, 朝着向北偏东转而变为东北的方向进行移动, 在14日白天将会经过山东半岛, 并移入黄海北部的海面, 在15日之后会渐渐地变性成为温带气旋。

回顾这次台风登陆情况, 7月10日附近时段, 是各地着手开展防御准备的关键时间窗口, 21世纪经济报道的记者, 采访了好多位亲身经历此次台风的台州居民以及温州居民, 还原他们各自视角下的防台过程、抗台过程还有灾后恢复过程。

7月9日, 台州有个叫陈织的居民, 已经收到了当地发出的台风预警, 她留意到, 台州好多超市的生活物资, 都被居民提前采购了, 还有地下车库, 也停满了车辆, 大家都在认认真真地准备应对台风这件事儿。

7月10日, 台风“巴威”朝着浙江、福建沿海逐渐靠近。在台州温岭生活的市民许冬, 告知了21世纪经济报道记者, 7月10日傍晚时分, 在台风“巴威”来临之前, 她于家附近发觉天空出现了由卷积云和水汽散射而形成的淡紫色晚霞, 当地人将这种景象称作“台风紫”, 这通常预示着台风即将临近。

7月11日深夜, “巴威”在玉环登陆, 7月12日凌晨, “巴威”又在乐清登陆, 之后, “巴威”一路贯穿浙江省, 它经过了永嘉, 经过了仙居, 经过了缙云, 经过了永康, 经过了东阳, 经过了义乌, 经过了浦江, 经过了桐庐, 经过了富阳, 经过了临安等10个县（市、区）, 且仍维持强热带风暴级, 在浙江省滞留了11个小时。

当“巴威”在浙江贯穿的这段时间里, 多数地区出现了强降雨以及大风天气, 依据统计, 24小时雨量多于50毫米且8级以上大风的覆盖区域超出全省的70%, 超过100毫米且10级以上大风覆盖区域超出全省的30%, 因台风“巴威”产生影响, 在近24小时里椒江流域降雨量达到200毫米, 在7月12日13时, 椒江流域柏枝岙站水位上涨到警戒水位17米, 椒江出现了今年第1场编号洪水。

向记者回忆起此事的陈织称, 在7月11日深夜的时候, 一直到12日凌晨, “巴威”登陆之际风雨是最为猛烈的, 那时她几乎一整个晚上都未曾入眠, 当时窗户边存在着有些渗水的情况, 并且还出现了短时间供水中断、电力供应中断、网络连接中断的状况, 手机信号也受到了影响, 后来在反馈之后有关部门很快就展开了抢修工作。

陈织所在区域, 因为居住地距离海边比较远, 所以没有组织集中转移, 居民更多的是在家把门窗加固, 收拾阳台的杂物, 居家等待台风过去, 对整体生活产生的影响相对还算有限。

（“巴威”过境后台州农田作物灾损情况，图片由受访者提供）

相比城市, 农业受灾状况更显而易见。陈织讲, 台州不少乡村区域出现农作物倒伏情形, 有一位亲戚种的西瓜原本再过几天就能采收, 因持续强降雨影响, 一整片西瓜在田中开裂, 损失颇为大。部分乡镇灾后面临的主要任务依旧是电力抢修。

风暴经过之后, 7月12日的午后时分, 许冬特意在城区环绕行走了一回, 发觉街道已然大致恢复了正常的秩序, 小区之中仅仅有部分的桂花树、银杏树呈现出枝干倒伏之类的状况, 总体遭受灾害之处的程度算作中等程度, “主要受到影响的还是玉环之地、乐清登陆地点的附近区域。”。

（台州温岭某小区树木因“巴威”过境受损，图片由受访者提供）

担任沿海城市角色的台州, 差不多每年都要历经台风, 众人已然具备了相对较多的经验。许冬向记者讲述, 当地政府针对此次台风予以十分高度的关注, 居民也预先做好了相应准备, 所以整个应对过程显得较为从容。

市民蒋兰来自温州市, 其面对记者表示, 在前些年里, 那些朝着浙江登陆而来的台风当中, 很少会出现如同“巴威”这般, 在其尺寸大小方面较为可观的台风, 蒋兰阐明自己身处的温州南部, 从整体角度而言, 遭受灾害的情形并非十分严重, 然而, 存在着需要着重加以留意的状况, 即该市北部地区的山区, 以及伴随台风朝着内陆区域不断深入行进之后, 随之带来的具有持续性特征的强降雨所引发的风险。

提前防御、快速恢复

台风造成了直接影响, 那跟着的恢复情形是怎样的呢? 有记者知晓, 浙江这些年持续地提高城市治理的能力, 抗灾的韧性也就有了明显的提高。

在许冬眼中, 那一带最近这些年里的防台防洪体系已然相对成熟起来 , 不管是在台风光临之前所进行的警报示意 、排水准备事宜 , 又或者是在台风过去之后展开的抢修恢复工作 , 其所具备的效率都是相当可观相当高的。其中明确提到 , “要是存在问题 , 只要拨打一个电话 , 基本上在半小时之内就能够获得相应反馈 , 而一旦出现停电状况 , 通常在半天之内便可以恢复正常供电了。”。

蒋兰告知记者, 每一年台风快要来临之前, 政府都会预先发布预警, 还会组织防台准备工作, 居民也已然形成了固定的应对习惯, “跟小时候相比较, 如今互联网讯息传递得更快, 也变得更准确, 政府所发布的预警、防台通知以及应对措施都提前了许多, 前期准备做得越是充分, 后面恢复起来也就越快。”。

此次台风时段之内, 蒋兰预先返回温州平阳的家乡去躲避风雨, 尽管部分区域曾有过停电状况, 然而很快就恢复了电力供应。

有一位长久生活于温州的居民迟舞讲道, 针对地势偏低、老旧房屋、工地工棚跟独居老人这类重点区域、重点人群, 政府常常预先安排转移至学校、社区中心、体育馆等安置点。一些直接遭受台风影响的沿海乡镇, 甚至会预先组织整镇转移。

温州对于台风而言, 是融入日常点滴的。在迟舞脑海里, 浙江近些年来基础设施愈发完备, 就算出现停水停电状况, 抢修速率也极快, 故而大家内心不像往昔那般慌乱不堪。此次台风“巴威”来袭, 个别乡镇乃至全镇进行转移, 生命安全被置于首位。

浙江交通运输厅的相关人士告知报道出21世纪经济的记者, 台风那段时间, 全省总计有30条面临封道管控的高速公路, 35条普通国省道以及374条农村公路受到了影响, 全省3.4万辆“两客一危“车辆都进行了停运, 同时30条城市轨道交通线路也全部停止运行啦。

截至7月13日下午4点, 浙江全省公路出现灾损的有61条段, 其中已实现抢通的是52条段。接下来会尽全力做好受损路段的抢修恢复工作, 集中力量, 运用最快速度去抢修损毁的基础设施、全方位恢复交通秩序。

近些年, 浙江不断完善“1833”联合指挥体系, 加强气象、水利、交通、应急等部门协同联动, 把预警、调度、转移等工作持续前置。此次“巴威”到来之前, 各地预先开展人员转移、水库预泄等工作, 最大限度降低灾害风险。

在7月10日上午时分, 台州港航系统开启了防台风Ⅱ级应急响应, 辖区之内的71家港口企业均已全面停工, 航运企业当中56艘受到影响的船舶进行避风并停航, 17个渡口航线全部处于停航状态, 到了7月10日20时，台州全市的港航系统将防台风应急响应调整为I级, 旨在确保“五停”能够严格得以执行。

与此同时, 浙江强化流域联合调度以及数字化监测, 7月11日, 浙江省水利厅作出决定, 于11日11时将水旱灾害防御（防台）应急响应等级提升至Ⅰ级（一级）, 温州、台州已预先启动防御行动, 7月6日至11日20时, 温州市平原河网累计预排1.45亿立方米, 珊溪水库、桥墩水库、顺溪水库等大中型水库累计预泄水量2.38亿立方米。

据黄岩永宁江事务中心主任黄志强讲, 永宁江闸属于台州市黄岩区永宁江流域的排涝重要器件, 自7月9日开始, 那里进行利用数字孪生永宁江闸平台来滚动开展分析, 一直实时进行预排工作, 不断降低内河水位。

在沿海经济大省浙江这里, 防台风这件事情, 从来都不单单只是一道应急管理方面的题目而已, 它还是一道城市治理方面的题目。预先投入的人力成本, 预先投入的物力成本, 预先投入的时间成本, 所换来的是人员伤亡数量更少, 是灾害损失程度更低, 以及是恢复正常生产生活秩序速度更快句号。

（应受访者要求，陈织、许冬、蒋兰、迟舞为化名）