华裔市长林恩成谈当官：想赚钱就别当市长

华裔市长林恩成谈当官：想赚钱就别当市长

2006 年 12 月 8 日

我刚到美国时，就听说加州核桃市有一位华裔市长，名叫林恩成，他的职业生涯颇具传奇色彩，曾三次担任市长，三次卸任，现在正准备竞选第四届。这位华裔市长“既无权，又无钱”，像一名志愿者一样，勤勤恳恳、毫无怨言地为市民服务。

50多岁的林恩成来自中国福建，12年前当选核桃市市长，成为该市首位华裔市长，勤奋敬业、公正廉洁，在市民中享有良好口碑。

胡桃城是洛杉矶县属下88个卫星城之一，市政府领导班子由5名市民直选的市议员组成，其中一人当选市长，任满一年任期后“下台让位给更有能力的人”。林恩成曾三次当选市长，并凭借自身实力和人品三次“下台”，目前仍是市领导班子成员。在最近的民意调查中，他再次获得高票，有望明年初再次出任市长。

“我的收入在市政府官员中是最低的。”林恩成说，“美国市长的薪酬很透明，工资很低。”他目前的月薪为1500美元，比市政府公务员的工资低10倍以上。

林恩成解释，对于市长，核桃市其实采取的是“低薪维廉”的政策。很多人竞选市长，一是为了实现政治抱负，二是为了为社会做贡献，体现个人价值。所以，想赚钱就别当市长，当了市长就别想着赚钱，这样就打消了当市长谋取私利的念头。

林恩成说，上任后发现，市长是一个彻头彻尾的“服务员”和“贡献者”，不仅没有任何特权，还是名副其实的“公仆”。但在这个岗位上工作久了，他体会到了一种快感，感到个人价值得到了充分体现，心灵得到了净化。他深有感触地说，“我当市长完全是为了回馈社会。”

林恩成从胸前口袋里掏出一枚防弹警徽，说道：“我作为市领导之一，也有警察那样的警徽，但那是紧急情况下能够及时进入现场的身份证，并不是享受特权的护身符，市长是没有特权的。”

有一次，林恩成出差，把车停得太久了。警察知道他是市长，还是开了罚单。第二天，林恩成去交罚款，收据还在钱包里。有些亲戚朋友因为交通违法或其他原因被罚款时，经常会找他帮忙。这时，林恩成总会拿出这张收据，对他们说：“你看，我违反了规定，反正也被罚款了。”

林恩成说，他担任市领导班子成员的12年时间里，核桃市没有发生过一起腐败案件。这除了决策权有限之外，也得益于“三权分立”政策。美国宪法规定，美国各级政府必须“分权”，即决策权和行政权分开，权力不能集中在一个人身上。

林恩成称，美国市长“不干预政治”，就是不干预正在实施的项目。如果市政府既有决策权，又有执行权，就容易导致滥权、腐败。除了政府在机制上努力堵住腐败的源头，新闻媒体也“严密监视”着美国各级政府官员的“一举一动”。一旦有政府官员涉嫌腐败，独立司法部门就会介入调查、审判，总统无权干预。

林恩成说，美国为防止政府官员腐败，设立了三道“防火墙”：比较完善的政府部门机制、新闻监督和司法独立。这三道“防火墙”中的任何一道都是难以逾越的。（新华网）