朝核问题是魔鬼，萨德也是潘多拉魔盒

3月4日，韩美在首尔签署协议，正式成立联合工作组，研究在朝鲜半岛部署“萨德”系统。据韩媒报道，目前唯一尚未确定的是“萨德”部署时间和地点。看来，曾因中俄强烈反对而搁置的朝鲜半岛“萨德”部署计划，即将在韩国社会舆论阶段之后进入具体讨论阶段，不过最终决定权将由美韩军方最高决策者做出。

朝鲜核导发展不断升级，破坏了地区安全环境，对国际核不扩散体系构成严峻挑战。韩国反应尤为强烈，认为朝鲜拥有此类大规模杀伤性武器对本国构成巨大威胁。时断时续的六方会谈和多轮制裁均未能遏制朝鲜拥核意志。韩国在仓促之间，一边抱怨中国在朝核问题上的政策和立场，一边打算依靠加强韩美同盟来应对朝鲜核威胁。在韩国部署萨德系统是备受热议的选项。

但这恰恰迎合了美国的战略意图，也让韩国国内“亲美反华”势力得到了预期的效果。

美国自上世纪末开始探索将韩国纳入战区导弹防御（TMD）系统。在1999年美国国防部向国会提交的《亚洲-2015》报告中，就确定了包括部署萨德系统在内的5个选项。随着朝鲜核试验不断、半岛危机不断，在韩国部署萨德一事终于在去年浮出水面，但由于中国的强烈反对而再次沉寂。朝鲜第四次疑似氢弹核试验和使用弹道导弹技术的“光明星-4”发射，无疑为韩美推动部署萨德提供了机会和借口。

事实上，美国国防部早在17年前就已在提交给国会的一份报告中得出结论，认为萨德系统无法完全保护韩国安全。报告指出，“在类似萨德的内外上层建筑中，高层建筑对韩国来说更是如此”。报告还指出，韩国近四分之一的人口居住在包括首都首尔在内的韩国北部，而首尔距离军事分界线只有40公里。如果萨德系统在此期间没有发生太大变化，这一结论应该仍然适用。

但萨德系统配备的X波段雷达可以深入亚洲大陆腹地，包括中国，甚至俄罗斯远东部分地区。届时，中国大大小小的发射活动都将成为美国监视的对象。这无异于给试图推动“亚太再平衡”、牵制中国影响力的美国再添法宝，其全球反导体系也得以扩大。中国外长王毅一针见血：在韩国部署萨德“不仅会直接损害中国的战略安全利益，还会损害本地区其他国家的安全利益”，是“项庄舞剑指裴公”。

在朝鲜半岛部署“萨德”系统将打破东北亚地区既有战略平衡，不仅会引发朝鲜更强烈的反弹，也必然招致中俄等国的反制。一些强硬派军事专家警告称，“萨德”系统不仅不会给韩国带来更多安全，反而可能成为军事反制的对象。

与此同时，一旦韩国先例成立，一些视中国为威胁的国家必然会效仿，亚太地区出现新的军备竞赛并非未知数。虽然在“你中有我，我中有你”的当前国际形势下，出现类似上世纪冷战的局面似乎不太可能，但军事上相互防范甚至对抗的新冷战局面并非空穴来风。若真如此，必然会极大制约本地区发展。若出现这种情况，朝鲜疑似氢弹核试验就是魔鬼出瓶，萨德无异于打开潘多拉魔盒。

当然，最受损害的还是中韩关系。

近年来，中韩关系步入“历史最好时期”。韩国国内，一些珍视中韩关系、力图维护东北亚大局的人士对部署“萨德”表示反对。但总有一些人或受“中国威胁论”迷惑，或受“阵营”观念和“冷战思维”影响，夸大“价值观差异”，主张“选边站”，不同意中韩和解，动辄说“中国拉拢韩国，是为了疏远韩美日同盟”。朴槿惠总统在“国内外巨大压力”之下来华参加“9·3”阅兵，不言而喻，国外有美国，国内有“亲美反华”势力。 此次在“萨德”部署问题上，很可能是朴槿惠“顶不住国内外压力”的结果。

朝鲜第四次核试验后，一些韩国媒体大肆鼓噪“中国责任”“中国护朝”，批评朴槿惠总统的亲华政策，称其“被中国背叛”，似乎突然忘记了中韩关系在政治、经济、文化等领域取得的巨大成就。这种误导导致中国在韩国民众中的好感度大幅下降。韩国媒体民意调查显示，67%的人支持在韩国部署萨德系统。

当然，也有分析称，韩国一改此前“三不（不、不、不、不要求、不讨论、不决定）”立场，决定引入萨德系统，意图打出“萨德牌”向中国施压，迫使中国迫使朝鲜弃核。不管这是韩国的一张牌，还是最终目的，至少目前来看，双方的分歧已经让人对两国关系产生担忧。

可以想象，一旦韩国部署萨德系统成为现实，两国之间的信任将不复存在，中国民众对韩国的认知也将发生逆转。中国驻韩国大使曾表示“部署萨德将瞬间让双方为中韩关系做出的努力化为泡影”，并为此遭到韩国外交部召见，但这并非夸张。在两国民族主义情绪高涨的当下，这将严重损害两国关系来之不易的良好民意基础，不排除出现“反韩”、“排韩”情绪，“韩风”和“韩流”也将受到严重打击。中国不愿看到这样的结果，韩国也难以承受。

联合国安理会已通过2270号决议，这是历史上对朝最严厉的制裁，目的就是促使朝鲜重返谈判桌。现阶段，中、韩、美等有关国家应缩小在朝核问题上的立场分歧，包括各自的目的和手段，而不是火上浇油、借势部署萨德，以免模糊半岛无核化目标，让萨德成为焦点。（完）

作者：张忠义，察哈尔学会研究员、韩国《中国》月刊执行主编