十五五规划中这项任务为何排首位？背后原因引人深思

“十五五”，中国经济怎么干？

党的二十届四中全会，对“十五五”时期经济社会发展，部署了 12 项战略任务，其中“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”，被摆在了第一位。

实体经济重要性，不言而喻被置于首位，迈向“十五五”阶段，发展好实体经济依旧是重中之重。

在重庆市两江新区，赛力斯汽车超级工厂，有自动化生产作业现场，这是由新华社记者王全超拍摄的 。

实体经济有多重要？

“实体经济是大国的根基，经济不能脱实向虚”。

不管经济处在怎样的发展阶段，实体经济都是我国经济得以发展的支柱，是我们于国际经济竞争当中获取主动地位的根本所在。

现代化产业体系，是现代化国家的物质技术基础，发展经济的着力点，必须放在实体经济上。

今年以来，洛轴集团历经70年蜕变，阳泉阀门身为“百年老厂”坚定转型，这些都深刻印证，推进中国式现代化要继续把制造业搞好，实业兴国，实干兴邦……

船舶在宁波舟山港金塘港区大浦口集装箱码头，进行集装箱装卸作业，新华社发（邹训永摄）

置于中国发展的坐标系中，实体经济同样当得起这个首位。

经济运行中，它堪称“压舱石”，制造业、建筑业、农业以及服务业等领域，劳动力需求量极大，有数据表明，在我国，它吸纳就业人数超过4亿，占全国就业人口比例达53%，是维护社会稳定、提高人民生活水平的有力保障 。

它是国际竞争的“主战场” ，制造业身为国民经济重要支柱 ，其与国家战略安全直接相关 ，“十四五”起始以来 ，我国制造业门类齐全的优势愈发显著 ，制造大国的家底更为厚实 ，规模连续15年居全球首位 ，这成了抵御外部不确定性的底气所在 。

当前，国际形势复杂严峻，实体经济之重更为凸显。

和其他视角比，外媒视角呈现得更为直观，路透社留意到，“十五五”期间中国立下誓言要打造现代化产业体系，路透社觉得，“中国强有力的产业政策已构建起精密的国内供应链体系，且在多个领域占据全球主导位置，这也让中国在同美国开展贸易竞争时拥有了更强的信心。”

光热电站，位于青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市的那个光伏（光热）产业园，新华社记者张龙拍摄 。

进行战略锚定，使使命清晰出来。朝着“十五五”迈进，怎样去守牢实体经济这个被称作“立国之本、强国之基”的事物呢？

上周举办了发布会，会上国家发展改革委主任郑栅洁开展了解读，其主要任务涵盖四个方面——

将传统产业进行固本升级，对其予以优化提升，我国传统产业规模巨大，于制造业之中所占比例超过80%，属于当下我国产业体系的“基本盘”，“十五五”期间要借由推动重点产业质量提升实现升级，能够于未来5年新增大约10万亿元的市场空间。

创新以育新，来培育、壮大那般新兴产业以及未来产业 ，“十五五”时期将会打造新兴支柱产业 ，要较快使新能源、新材料等战略性新兴产业集群化 ，要往前瞻视角进行布局量子科技、生物制造等未来产业 ，未来10年新增规模等同于再造一个中国高技术产业 。

落实通过扩大规模提升质量的举措，以此推动服务业朝着优质且高效的方向发展，开展服务业在规模上扩充、质量上提升的行动，提升现代服务业同先进制造业以及现代农业相互融合的发展水准，于更好地满足人民美好生活需求之际打造经济增长的新空间 。

强固根基，增进效能，加速架构现代化基础设施体系，强化基础设施统筹规划，适度提前建设新型基础设施，更优促使基础设施相互连通、协同融合、安全高效地发展。

中国经济凭借实体经济起步，也要依靠实体经济迈向未来，争分夺秒、奋勇前行，通过筑牢这一“确定性”的实体经济来应对外部环境的“不确定性”，把技术优势转变为产业胜势，这艘中国经济的巨轮必定能够穿过风浪、驶向更为广阔的海域。