2022年《中国儿童发展概述（2021-2030）》统计监测报告

国家统计局　2023年12月

要全面展现《中国儿童发展纲要（2021―2030年）》（也就是以下所说的《纲要》）实施的进展状况，国家统计局依据《纲要》统计监测指标体系以及有关部门的数据资料，在儿童健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护等七个领域，针对2022年的实施进展情况展开了综合分析。分别来看，2022年时，《纲要》实施的整体进展呈现出顺利的状态，儿童的健康水平在这个过程里有了进一步的提高，安全环境持续朝着好的方向发展态势，受教育权利获得了全面的保障情形，儿童福利水平处在持续提升的阶段，家庭支持体系处于持续完善的进程，成长环境有了进一步的优化状况，儿童法律保护机制加快走向健全的局面 。

一、儿童与健康

儿童健康水平有了进一步的提升，持续不断地健全儿童医疗卫生服务体系，婴幼儿死亡率出现了进一步的降低，截至2022年末，我国存在妇幼保健机构3031家，有儿童医院158家，妇幼保健机构人员数量增加至62.7万人，儿科医师数量达到22.6万人，儿科床位数达到56.8万张。在2022年的时候，全国新生儿死亡率呈现为3.1‰ ，其状况同2021年保持一致；婴儿死亡率达4.9‰ ，这一数据相比2021年出现了下降，下降幅度为0.1个千分点；5岁以下儿童死亡率是6.8‰ ，相较于2021年下降了0.3个千分点！

（二）出生缺陷防治显著得以加强，持续不断完善出生缺陷防治网络，切实有力推进出生缺陷三级预防，着重强化婚前、孕前一级预防，进一步完善产前、产后二级预防，积极推进新生儿筛查三级预防。2022 年，全国婚前医学检查率为 74.8% ，较 2021 年提升 3.9 个百分点；产前筛查率为 88.7% ，提高 3.0 个百分点；新生儿访视率为 96.7% ，提高 0.5 个百分点。

（三）儿童保健服务能力不断提升，持续开展儿童保健服务提升行动，积极推进国家基本公共卫生服务中0至6岁儿童健康管理项目。2022年，3岁以下儿童系统管理率达93.3%，相较于2021年提升了0.5个百分点；7岁以下儿童健康管理率为94.9%，提高了0.3个百分点；0至6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率是93.6%，增长了0.6个百分点 。

（四）儿童重点疾病防控力度加大，规范依规开展儿童预防接种工作，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率始终维持于较高水准，2022年，适龄儿童被纳入国家免疫规划的各类疫苗接种率一概保持在90%以上。

（五）儿童身心健康保护受到重视，完善了学生健康体检以及体质监测制度，加强了儿童心理行为发育监测，普及了儿童心理行为发育健康知识，进而促进儿童身体素质得以提高，心理健康获得发展。2022年中小学生《国家学生体质健康标准》达到优良的比例是55.1%，相较于2021年提高了1.3个百分点。小学配备专职心理健康教育教师的学校比例为33.2%，这一比例提高了3.1个百分点，中学配备专职心理健康教育教师的学校比例是58.6%，提高了4.4个百分点。学校之中，开展了预防艾滋病教育以及性教育相关课程和活动的，占比为96.3%，较之前提高了1.9个百分点。

二、儿童与安全

儿童伤害死亡率持续下降，持续增强儿童伤害防控意识，改善儿童安全成长环境，使得儿童伤害死亡率持续下降。2022年，每十万儿童中有8.74人因伤害死亡，相较于2021年下降了15.0%。儿童溺水死亡率从2021年的每十万3.29人下降至3.04人，下降幅度为7.6%。

（二）儿童食品安全监管的力气加大了。对婴幼儿用的配方乳粉去开展严格的配方注册行动，进行生产许可工作以及生产经营方面的监管，设定制定并发布了一项名为《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2022版）》的规定呀，以此来确保保障婴幼儿所食用的口粮的安全呢。在2022年的时候，专门针对婴幼儿配方乳粉所做的食品安全抽检，其合格的比率达到了99.98% 。

三、儿童与教育

（一）学前教育全面普及的程度持续呈现出提高的态势，深入实施了《“十四五”学前教育发展提升行动计划》，学前教育达成了全面普及的状况，并且其水平又一次取得了提高，普惠性学前教育的资源持续呈现出扩大的趋势。在2022年的时候，全国学前教育毛入园率是89.7%，相较于2021年而言提高了1.6个百分点。全国总共拥有普惠性幼儿园24.6万所，数量增加了1035所；在全部幼儿园里所占的比例是85.0%。普惠性幼儿园覆盖率为89.6%，提高了1.8个百分点。

（二）义务教育巩固水平在持续不断地提升，进一步对义务教育办学条件予以改善，提高教师的规模以及素质，扩大义务教育学位的供给。 在2022年的时候，九年义务教育巩固率是95.5%，相较于2021年提高了0.1个百分点。 小学学龄儿童净入学率为99.9%，小学升学率是99.5%，初中阶段毛入学率一直保持在100%以上。 在2022年，全国一共有义务教育阶段学校20.2万所。担任专任工作的教师有1065.5万人，人数增加了8.3万人，在专任教师里边，具备本科以及本科以上学历的教师占比为81.0%，这个占比提高了3.3个百分点。

其三，高中阶段教育得以全面强化，高中阶段教育普及程度持续提升，在2022年，国家颁布了《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》等具有指导意义的文件，以此推动中等职业教育与普通高中教育实现协调发展，在2022年，高中阶段教育毛入学率达到了91.6%，相较于2021年提升了0.2个百分点，全国总计有普通高中学校1.5万所，数量增加了441所，在校学生人数为2713.9万人，增加了108.8万人，招生人数为947.5万人，增加了42.6万人。国内总计存在之中等职业教育学校数量为9752所，其中在校学生人数是1784.7万人，而招生人数为650.8万人。

深入实施《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，印发且实施这个《特殊教育办学质量评价指南》，完善特殊教育办学评价该项体系，持续不变地促使特殊教育质量得以提高。在2022年的时候，国内总体共有特殊教育学校2314所，相较于2021年增加了26所。特殊教育专任教师数量为7.3万人，增长了4.8%；招收各种不同形式的特殊教育学生14.6万人，在校生达到91.9万人。全国处于义务教育阶段的特殊教育在校学生数量为90万人，当中初中在校学生人数是29.7万人，相较于之前增加了1.2万人。

四、儿童与福利

（一）儿童福利水平得以巩固并提高，孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准持续提升，儿童康复、医疗等综合保障范围达成扩面，2022年，机构内集中养育孤儿、社会散居孤儿每人每月平均保障标准分别是1802.3元和1364.7元，相比较2021年分别提高了104.9元和107.5元，事实无人抚养儿童每人每月平均保障标准为1359.5元，提高了111.4元，40.7万名残疾儿童获得康复救助，增加了4.3万人。到2022年年底的时候，全国范围内，有2.4亿儿童参与到城乡居民基本医疗保险之中，有657.8万名儿童被归入低保对象的范畴之内。

加强基层儿童工作队伍建设，出台《儿童福利机构标准体系建设指南》，持续推进儿童福利机构的优化提质以及创新转型。指导各地选优配强基层儿童工作队伍，提升关爱服务儿童的专业能力。 截至2022年末，全国有儿童福利机构529个，未成年人救助保护机构396个，比2021年末增加120个。城乡社区儿童之家有33.4万个，增加5146个，。全国总共配备了儿童督导员5.0万人，还配备了儿童主任65.1万人，从而基本上实现了这样的目标 ，那就是乡镇级设有儿童督导员 ，并且村级设有儿童主任 。

五、儿童与家庭

家庭教育指导服务体系正逐步完善，深入实施《中华人民共和国家庭教育促进法》， 印发《关于指导推进家庭教育的五年规划（2021―2025年）》， 加快推进覆盖城乡的家庭教育指导服务阵地建设， 2022年，妇联组织参与建设的城市社区家长学校站点数为9.5万个， 妇联组织参与而建设的农村社区（村）家长学校站点数为39.9万个， 妇联组织参与建设的城市社区的家庭教育指导服务站点数为9.5万个， 妇联组织参与建设的农村社区（村）的家庭教育指导服务站点数为39.9万个。

（二）托育服务体系正加速构建起来，发布的《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》是相关举措，其中提出了生育支持方面的20项具体化政策，为积极生育相关帮扶政策体系的建构在加速推进，托育服务供给体系也在不断拓展，普惠托育服务专项行动得以实施，总计投入的中央预算内资金约为3.35亿元。到2022年末时止，全国范围内有7.57万家机构开展托育服务工作，托位总数达到362.4万个，全国每千人口所拥有的托位数是2.57个，相比2021年末时增加了0.54个 。

六、儿童与环境

一，儿童公共文化服务水平得以提升，面向青少年儿童的文化产品以及服务这一供给持续不断地扩大，在2022年的时候，全国出版初中及以下少年儿童图书量达到会10.5亿册（张），相较于2021年它增加了7585万册（张），全国公共图书馆所拥有的少儿文献数量是1.9亿册，增加了2168.9万册，全国少儿广播节目播出时长为27.8万小时，少儿电视动画片播出时长为46.5万小时，少儿电视节目播出时长为64.3万小时，其中少儿电视动画片播出时长增加了1.3万小时，少儿电视节目播出时长增加了1.7万小时。全年未成年人参观博物馆1.5亿人次。

儿童成长环境在逐步优化进程中，积极地拓展实践教育阵地，着重发挥实践育人所具备的作用，2022年之时，全国范围内社区少先队实践教育营地（基地）数量为2.0万个，是较2021年增加了1.5万个的数量，全年处置网络上危害儿童的违法以及不良信息数量达462万条，各地凭借组建专班、制定方案、广泛宣传等多种方式，踊跃投身于儿童友好城市创建工作，推动“儿童友好”由理念成功转化为实景。稳步扎实地推动农村卫生厕所革命进程，全方位全面地强化乡镇级别及往上的集中式饮用水水源地带的规范化建设工作，城镇生活方面的基础设施得到大幅度的改善进展。在2022年这个年份，农村卫生厕所普及的比率超过了73%，相较于2021年这个时间点提高了大约3个百分点的幅度增长。农村地区自来水普及的比率是87.4%，提升了3.4个百分点的数值。全国范围内，处于地级以及以上级别的城市，其集中式饮用水水源的水质达到标准的比率为95.9%，上升了1.7个百分点的数值增长。

七、儿童与法律保护

其一，未成年人司法保护正逐步走向健全状态，照未成年人司法保护相关规定，会依法给未成年人给予法律援助以及司法救助 。截至二零二二年年末，全国总共去设立了少年法庭两千一百八十一个 ；未成年人检察专门机构有两千二百零七个，相较于二零二一年年末增加了三十一个 。在二零二二年，未成年人获得法律援助达到十五点六万人次 ；有一万九千名未成年人得到了人民法院、人民检察院以及司法系统所给出的司法救助 。

对侵害儿童的违法犯罪行为，依法予以严惩，深入开展针对拐卖儿童积案攻坚的“团圆”行动，严厉打击侵犯儿童合法权益的网络违法犯罪行为，切实维护儿童合法权益。2022年，全国共破获1.1万起猥亵儿童案件，还破获824起拐卖儿童案件，查处33次侵犯儿童权益的违法违规网站平台 。

(三)，未成年人犯罪的人数出现了下降，其占比也呈现出下降态势。依照法律公正地去审理各类涉及未成年人的案件，以最大程度在教育方面去挽救那些涉及犯罪的未成年人，切实地维护好未成年人的合法权益，有效地对未成年人犯罪进行预防。在2022年的时候，全国未成年人犯罪的人数是2.8万人，相较于2021年该人数减少了0.7万人；其占同期犯罪人数的比重是1.94%，下降了0.08个百分点。

注：

指初中毕业班学生数占该年级入小学一年级时学生数的百分比。

这是指，初中阶段在校生的总数，占国家所规定的初中阶段年龄组人口数的百分比。因为其中包含非正规年龄组，也就是低龄或者超龄的学生，所以毛入学率有可能会超过100%。

高中阶段的教育涵盖了普通高中，覆盖普通中专，针对成人中专，涉及职业高中，包含附设中职班，包括技工学校，还有国家开放大学中职部。

普通中专属于中等职业教育，成人中专属于中等职业教育，职业高中属于中等职业教育，附设中职班属于中等职业教育， 技工学校属于中等职业教育。

特殊教育专任教师，涵盖特殊教育学校内承担特殊教育的专任教师，以及其他学校附设特教班中承担特殊教育的专任教师。其中，不包括特殊教育学校附设其他普通教育教学班的专任教师。

各种形式的特殊教育，涵盖了特殊教育学校，还有其他学校所附设的特教班，以及普通学校的随班就读，另外还有送教上门 。

孤儿是指这样的未成年人，其年龄未满18周岁，失去了父母或者查找不到生父母，经过地方县级以上民政部门依据有关规定和条件认定，并且已领取了孤儿的基本生活费。其中，集中养育孤儿是指由社会福利机构抚养或者寄养的孤儿；社会散居孤儿是指在社会上分散供养，还由其法定监护人承担抚养义务去履行监护职责者。

有那么一种儿童，叫事实无人抚养儿童。它指的是父母双方，在重残、重病、服刑在押、被强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联这些情形里，只要符合其中任何一种的便是了。或者，是父母一方出现死亡或失踪这种情况，而另一方处于重残、重病、服刑在押、被强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联这些情形里，只要有符合其中一种的亦属于此类儿童。