该死的！汽车被砸了，煤被堵住了，但为什么雾霾依然很严重？

实际的僵局在于，因监管不利，控制污水排放“大头”、突出“小头”的作战方案尚未制定。

雾霾如影随形，一起走进2017年。

“破雾霾”对很多城市来说是个陌生的词：截至1月2日，西安、郑州等25个城市发布红色预警，北京、天津等22个城市持续橙色预警，全国62个城市已得到控制通过烟雾。

因为雾霾，有人在微信朋友圈写道，“今天面对北京的这个爱人，我感觉自己已经结婚十年了，厌倦了彼此，沉迷于出轨。”越来越多的人加入进来讨论如何逃离这个陷入困境的情人。中国北方笼罩在雾霾之中。

北方持续出现的重度霾是由大气污染物排放、气象条件、大气化学反应过程等共同作用造成的。除了气象条件外，另外两个原因就是“污染”。

1月2日，环保部通报2016年底检查结果：个别企业擅自生产、违反停产规定，部分减排措施不到位，有的甚至违规生产排放；此外，还发现有建筑工地采取了防尘措施。措施不完善。这是去年年底环保部派出督查组的调查结果。

近年来，环保部经常进行此类检查。 2015年底的检查结果是，煤炭质量普遍超标​​，部分具有一定规模的煤炭销售企业未办理合法环保手续。环境保护形势不容乐观，普遍缺乏有效的抑尘措施。

中国工程院院士、清华大学建筑学院教授蒋毅曾向《财经》记者分析，在整个华北地区，能源结构不合理是雾霾频发的主要原因。

不过，中国科学院大气物理研究所环境动力学与预测理论研究室主任王跃思认为，环保部门低估了汽车尾气排放对PM2.5的贡献。北京红色预警效果显着。机动车直接排放水平的降低，减少了PM2.5的二次转化。与同等气象条件相比，PM2.5下降了14%。

尽管主流学术界和几大政府部门对于谁是雾霾的真正罪魁祸首一直存在争议，但如果能控制车辆和煤炭，消除重度雾霾还是有望的。关键是要严格执法，控制排污企业和污染行为。真正规范一下。

保持汽车检查

住建部、发改委的学者和官员均表示，汽车尾气是最危险的排放物。北京市政府正在逐步淘汰老旧机动车，限制新车购买，同时在重度雾霾期间实行车数限行。北京市环保局局长陈田评价，这种组合招数会与淘汰限购后汽车的增加相互抵消，“只会打个平手”，而对于改善空气的效果质量不会那么快。

机动车被认为是北京最大的空气污染源，PM2.5贡献率为31.1%。因此，淘汰老旧机动车被视为减少汽车排放的攻坚战。

北京自2011年起实施机动车限购政策，遏制机动车保有量增长。同年，北京市财政安排专项补贴，鼓励市民淘汰使用六年以上、不符合国四标准的机动车。

政府补贴价格明晰。报废车辆直接拆解的，每辆补贴5000元，转地补贴4000元； 2013年，报废补贴提高至6000元，转让补贴标准不变； 2014年，报废补贴提高到每辆车9000元。

截至2014年，北京市淘汰老旧汽车47.6万辆，排放最严重的黄标车全部淘汰。当年，北京将汽车保有量控制目标从24万辆进一步下调至15万辆，9万购车者失去了购车机会。

截至2016年底，北京已淘汰高排放汽车20万辆。还有一个“强化镜头”。 2016年12月1日至2017年底，对报废车辆继续给予并加大政府补贴力度。例如，2016年12月1日至2017年6月30日，对小型客车给予补贴。价格为10000元/车。

自2017年2月15日起，五环路内将限制国一、国二类车辆通行。市政府的计划是，力争到2018年，全市基本淘汰国一、国二类轻型客车，并基本淘汰国一、国二类轻型客车。 2020年实现国Ⅲ柴油车。

为了完成淘汰老旧汽车的目标，北京市每年财政补贴投入在10亿元左右。补贴还鼓励旧车从北京搬迁到其他地方。全国范围内，二手车交易中跨区域流通的比例约为20%，而北京等限购城市的外流比例可达50%。

国内二手车市场消费分层明显。基本格局是从高收入阶层到中低收入阶层、从中心城市到二三线城市、从城市到乡镇。

近期，由于治理雾霾压力普遍存在，各地纷纷出台限制外来车辆入境的政策。目前全国约90%的地级城市设立了入境车辆排放门槛；排放标准达到国IV以上标准的城市有250个。

现在，在北京等一线城市，机动车达到国Ⅲ及以上排放标准的比例与发达国家大城市基本持平。

控煤

燃煤在北京PM2.5排放清单中位列第二，占比22.4%。燃煤是大城市空气污染的主要来源。

早在2007年，清华大学组织的大气污染防治战略研究就提出控制京津冀、长三角、珠三角地区煤炭消费。国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰表示，当时只有广东省听取了相关建议。现在，煤炭占广东能源消费总量不足50%，空气质量比京津冀、长三角还差。好多了。

如果从2012年8月算起，当时东郊热厂拆除了已有18年历史的燃煤锅炉房，实施了“煤改气”改造。到2017年，北京煤炭燃烧总量将由2012年的2300万吨减少到1000万吨。这意味着五年内，北京煤炭消费总量减少了近60%。这个强度是全国最大的。

煤炭减量造成的能源缺口将由天然气和非化石能源填补。但天然气价格远高于煤炭，东郊热厂不堪重负。该厂副厂长李春华曾对《财经》记者表示，新锅炉上线后，燃料成本突然增加了四倍。居民和团体分担了部分成本压力，随着随后的技术改进，他们只能勉强生存。”

2015年，北京实现核心区无煤化，全市六区基本无燃煤锅炉。费用是把原来的供暖锅炉全部更换，安装新的。

北京热电集团作为国有企业，工作非常辛苦，对旗下火电厂的排放要求比北京市环保局还要严格。李春华说：“集团不断施加减排压力，要求他们能减多少就减多少。”东郊供热热电厂本身不具备更换10台锅炉的能力，超过1000万元的改造费用由北京热力集团支付。

2017年，北京将关闭所有燃煤电厂，代之以燃气火电中心。仅此一项预计就可减少燃煤920万吨。

受限于天然气产量和价格，北京的“退煤代气”方式无法被其他地区完全复制。虽然其他城市都提出了“气化”的目标，但很难获得像北京这样有充分保障的气源。例如，在唐山，部分锅炉煤改气后，冬季用气高峰期，该市面临每天5万至10万立方米的天然气短缺，无奈“限制工业用气”。保护民用。”

作为雾霾治理示范城市，唐山继承了中央和省政府确定的目标：到2017年，PM2.5浓度比2012年下降33%以上，重点县下降40%以上。

除了尝试“煤改气”外，为了完成大气污染防治的重任，唐山还推广了三种能源替代方案：以电炉替代燃煤窑炉；更换清洁锅炉，例如醇基燃料和生物质；推广地源热泵社区供暖。 。

“效率”的背后是高昂的成本。与燃煤相比，三种方式成本均增加数倍，其中电炉成本增加1～2倍，清洁燃料运行成本增加2～4倍，地源初期建设成本增加热泵制热量较高。

“增加的成本是企业难以承受的，转型积极性不高，这个问题比较难。”唐山市环保局人士表示，按照现行政策，锅炉改造时有一次性中央补贴，但改造后的燃料替代、清洁能源替代以及新增运行费用等，没有补贴。

由于成本高昂，企业和地方政府一起玩“捉迷藏”。 1月2日，环保部公布的检查结果有一个值得注意的现象：小企业集中在省际边境地区，违法问题较为突出。在河南省濮阳市与山东省聊城市交界处检查发现，山东省聊城市莘县古云镇一企业园区以化工、玻璃、岩棉企业为主，共有30多家公司。

号称史上最严的《环境保护法》中一个残酷的举动就是按日处罚，即对违法排放污染物的企事业单位和其他生产经营者处以罚款并责令改正。拒不改正的，将依法处以罚款。作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日起次日起，在原处罚金额的基础上按日连续处罚。

“我们的环境污染已经到了这个程度，全国每天的罚款也就几十亿元，这只是九牛一毛！”一位业内人士指出，工业企业之所以达标缓慢，部分企业敢于偷窃隐形排放，很大程度上是因为严格的法律没有得到落实。

《2015年中国环境状况公报》显示，2015年，地方环保部门共发布行政处罚决定9.7万余件，罚款42.5亿元，比2014年增长34%。

“如果这么严格的法律执行到位，那么每天的罚款至少会达到数千亿元，而不是数十亿元。”上述业内人士表示。

环保部督查组2015年底抽查10家集中供热企业，发现其中7家存煤质量不符合煤炭消费标准。

环境监管的“不力”还体现在违法建设项目的清理整治上。根据2014年国务院要求，2016年底前，全国各地全面清理违法违规建设项目，完成整改任务。截至2016年6月，除西藏外，30个省级行政单位环保部门已公开信息，清理违法建设项目共计62.4万个。但更令人担忧的现实出现了。然而，在62.4万个违法建设项目中，只有7.2万个违法建设项目将被淘汰和关闭。

作为消耗煤炭大部分的工业领域，如果执法和一系列相关标准得到严格执行，雾霾治理的效果将非常明显。随着控煤和能源结构的调整，污染物浓度将下降并进入平台期。预计。此时，占煤炭消费“小比重”的大宗燃煤等领域对污染的“贡献”将凸显。

实际的僵局在于，这种控制“大头”、突出“小头”的作战方案是站不住脚的。

如何面对未来，每个城市都有自己的盘算。唐山还将投资主要污染物减排、工业脱碳、清洁能源、可再生能源利用等五类示范项目。据测算，总投资约116亿元，预计获得中央财政资金12亿元，省、市、县财政资金13亿元。其余91亿元需企业和社会自筹。

河北没有什么好的办法筹集资金，只能指望中央政府和北京的慷慨解囊。但现有的信号越来越清晰：上级财政拨付的专项资金不会有太多增量，治理氛围主要靠地方政府自行消化。中国环境科学研究院副院长柴发河认为，最终措施是征收碳税和各类污染物排放税。

自2018年1月1日起，我国将首次对企业征收环境保护特别税。大气污染物税每污染当量1.2元至12元，以原排污费为税率下限。环境保护税收入将专项用于环境保护。

雾霾对人的危害

诱发呼吸道疾病。烟雾的成分非常复杂，有数百种不同大小的颗粒。这些颗粒物通过人的呼吸进入呼吸道，引起支气管炎、哮喘等呼吸道疾病。

引发心脑血管疾病。雾霾天气时，空气中含氧量较低，会导致心跳加快，出现胸闷、气短的情况。尤其对老年人危害更大。

引起各种细菌性疾病。由于雾霾天气，阳光无法到达地球，或者阳光很弱。这会导致表面的细菌和病毒微生物迅速繁殖，引起过敏和其他疾病。

患癌症的风险增加。众所周知，吸烟者患肺癌的几率比普通人高60%，而且烟雾中含有更多的有害颗粒，因此烟雾比吸烟更容易致癌。

使人心情郁闷、烦躁。人的情绪很容易受到天气的影响。当天气阴沉、雾霾、空气受到污染时，人们的心情就会变得抑郁、烦躁。做事缺乏精力。

容易发生交通事故。雾霾天气会降低能见度。严重时只能看清楚几米外的东西。对道路上的行人和车辆造成很大的安全隐患，非常危险。

超级搞笑的雾霾笑话

雾霾天很烦人，这个时候最容易心情郁闷。看看以下关于雾霾天气的搞笑笑话，让您开怀大笑。

1. 天津快板

北京有大雾，但我们一点也不担心。我们屏住呼吸去上班，一切都很好。

真的是大雾，看不到任何东西。我转过公厕，以为是别墅。

不要开得太快，并睁大眼睛，否则你可能会踩下树。

有的戴口罩，有的打出租车，还有几个傻子上街练习慢跑。

有人说雾好，有人说雾凉爽，有人说给北京带来了雾，穿了大棉裤。

杰吾太酷了赶紧去喂雾民吧！

2.玩捉迷藏，测试他是否在乎你！

走一条比较直的路，中间没有障碍物。当他要系鞋带或上厕所时，向前走 100 米，确保他看不到你。那就试试他的反应吧！看看他是否知道该怎么做。喊：安红，你在哪里？

3. 有一对夫妻吵架了。他们商定其中一人向左走，另一人向右走。若百步后能相见，便和好。两人各自迈出一步后，都不由回头看了一眼。然而，他们因为雾霾太严重而分手了。

4、北京菜市口，一群即将被处决的囚犯跪着。 “现在是中午过三刻，行刑！”话音刚落，蒙面刽子手上前，一把扯下了犯人的面具……

开玩笑

5、这几天，南方的朋友来北京品尝雾霾，都说南方的雾霾虽然滋润美丽，但从数量和味道上来说，恐怕都不如作为北京。我也听说过河北的雾霾粗犷豪放，可惜缺少一点底蕴。我个人认为雾霾是一种积累。北京的旧雾霾确实比南方的新雾霾更浓。吸入时柔柔的，但又不失醇厚。细细品味，微甜。家乡雾气浓，北京雾霾重。纯的

6、二十岁立德胜门，可见西山。三十而立，站在德胜门，就可以看到西直门。四十岁了，连德胜门都看不到了！”

7、崔永元继续批评雾霾天气，还调侃自己是“雾中孤儿”：“我今天才意识到自己有两个问题，一是我生活在雾里，二是我我是一个孤儿。”

8、央视主播张全灵在播完雾霾天气新闻后还写了一首打油诗：“月是朦胧的，鸟是朦胧的，空气是雾霾的。山是朦胧的，树是朦胧的，喉咙是朦胧的。”小痛。花朦胧，叶朦胧，院排朦胧。”长龙.灯昏了，人昏了，屋子里充满了梦想！”

9、吴京：“北京风光千里烟霞，万里尘埃飘。放眼三环内外，浓雾缭绕，鸟巢上下，雾霾滚滚！汽车蛇舞，烟雾锁住跑道。如果你想在六环路上开车，你需要晴朗的天气，清洁汽车的内部和外部，空气太糟糕了。那无数的美女戴上口罩，用白妆遮住脸！只露出眼睛，很难判断一代人的美，只能看到后座，看不到腰部。但他们还是做早操！”

10、今天早上，在北京，我在雾气中摸索着出去，隐约看到路边有一位老人，独自坐在一张桌子旁，肩上披着一件白大褂。我走到他面前，拿起一个圆筒，摇晃了半天，然后拿出一个递了过去，说道：老头子，人生如云。请问路在哪里？解释一下吧！老头说：我早卖了，你摇动我的筷子干什么？

11、今早首都PM2.5达到500，我在雾霾中摸索着，心情郁闷。我隐约看到路边有一位老人，独自坐在桌前，肩上披着一件白大褂。他看起来就像一个半仙。有一个小A圆筒，里面有很多签名。他拿起圆筒摇了半天，取出一个说道：道长，人生如雾，路在何方？请解释一下！老人说：你想吃油条就坐下，不想吃就滚出去。 ，~没事啦，干嘛摇我的筷子笼呢？