第十一五年规划大纲的准备过程和定位

2025-02-04 -

党中央委员会和州议会非常重视大纲的准备，并且显然需要准备适应改革新情况，开放和清新的“大纲”。 2003年7月，建立“大纲”，正式启动了以下活动：首先，评估了“ 15五年计划”计划的实施。这是我国家计划的规划和实施历史上第一次。第二个是采用佣金，招标，合作研究和其他方法来研究160多个主要主题，并形成了超过500万个研究报告。公开招标方法采用的“大纲”涉及的主要主题是中国规划和准备历史上的第一次。第三个是组织58个特殊计划，该计划在大纲的形成中发挥了重要的支持作用。第四个是针对全国各地的“第十五年计划”计划提出建议和建议。在60天的活动中，超过5,000人提出了成千上万的意见和建议。第五，成立了由37位知名专家组成的专家委员会成立，以进行四个大纲示范，形成了一份示范报告，并通过大纲将其提交给全国人民代表大会。二流。第六，在举行第十届全国人民大会的第四届会议之前，全国人民代表大会的代表审查了大纲并提出了修改意见。这也是我国计划和准备历史上第一次。

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同时，秘书长胡金托（Hu ）主持了政治局常务委员会和政治局会议的会议，讨论和审查了“大纲”，并做出了重要的指示；首屈一指的温·贾巴奥（Wen ）还主持了国务院议会和全体会议的执行会议。四个研讨会，聆听社会各部门的观点。

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简而言之，大纲的准备是进行民主，集思广益和科学决策的过程。这是集中民间智慧，反映公众舆论和凝结人民的过程。

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从大纲和建议之间的关系来看，“大纲”是基于“提议”的，是建议的具体和展开。从功能的角度来看，“大纲”主要阐明了国家战略意图，阐明了政府工作的重点，并指导了市场实体。它是经济和社会发展的宏伟蓝图。管理和公共服务职责的重要依据。在属性方面，“大纲”通常是宏观，战略和政策，但是在诸如公共服务等领域履行职责等领域，提出的目标和任务受到限制。（国家发展与改革委员会主任Ma Kai）