联合国秘书长带头要拿五常开刀？先废一票否决权？

联合国秘书长安排行动，目标直指安理会常任理事国，计划首先取消其绝对否决权？

据光明网披露，近期，以联合国成立八十周年为契机，联合国秘书长古特雷斯突然发表声明，提议取消安理会常任理事国的否决权！

这一消息公布后，可以说是令全球感到十分意外，因为否决权可以说是安理会常任理事国最关键的权利之一，以往人们常拿一些针对常任理事国的谴责议题，以及这些议题被常任理事国否决的情况来开玩笑。

国际社会时常有人倡议，应该取消这项特权，此次看来决心要实施改革。

而这件事的起因，可能更让人想不到。

起初，竟然是英国和法国率先提议，要对安理会常任理事国的否决权加以约束，而英法两国自身正是常任理事国，他们为何要限制自身的特权呢？

英法提出的解释相当完备，他们表示，当出现大规模的暴行或出现人道主义灾难时，安理会常任理事国不该随意使用否决权。

强调有必要设立一个程序，当联合国秘书长或多数成员国判断发生重大紧急状况时，安理会常任理事国在表决环节应有所约束，不能不受控制地动用否决权。

可英法会这么心存大义，自废武功吗？当然不是。

如今，五常之间的力量对比十分显著，英国和法国正好位于五常的末位，他们的国际地位，已经无法与另外三个国家相提并论，否决权对他们的作用，相对来说较为微弱。

因此，由他们来提议限制否决权，能够让他们占据道义优势，并且，倘若中美俄这三个最需要被限制否决权的国家，被施加了束缚，所有国家都将失去这项权力，英法在国际上的影响力反而会增强。

古特雷斯如此强烈的支持英法的提议，当然也有自己的小心思。

以前，人们普遍认为安理会是个无关紧要的机构，毕竟全球范围内战火不断，但其实际贡献相当有限，倘若安理会始终维持现状，那么联合国在国际事务中的地位会不断下降，未来又有谁会重视这个组织呢？

另外，五常彼此间的矛盾，确实常常妨碍国际事件的应对速度，这令安理会十分不快。

例如乌克兰战争，不论联合国大会作出何种决定，俄罗斯总能够运用否决权，将所有损害自身利益的议案全部驳回。

譬如巴勒斯坦和以色列的争端，只要提及休战议题，美国便即刻反对，联合国安理会因而只能无可奈何地旁观。

古特雷斯表达了他的失望，安理会的合理性正面临挑战，许多民众都在质疑，安理会是否具备阻止冲突和暴行的能力，如果缺乏这种能力，那么它的设立还有什么价值？

因此，安理会迫切需要约束该项特权，以化解自身遭遇的信誉危机。

但想要做到这一点，难度太大了。

终究，依照章程，欲废除否决权这项机制，须获得大会三分之二以上成员国赞同，又需经安理会核准，并且常任理事国不能投反对票。

而这个条件几乎是不可能达成的，五常之中可能只有英法会支持。

此外，就算取消这个权力，安理会真的能处理全球所有冲突吗？估计结果还是不会肯定的。

安理会的整个体系，是需要反复审视的。

至于这件事究竟会如何发展，就让我们拭目以待吧。

参考资料：

光明网：携手构建更加公正合理的国际秩序